咸陽首個5A級景區，乾陵鄭國渠誰先勝出？

小魚

近日，咸陽召開全市文化旅游產業高質量發展推進會。
公開報道顯示，以旅游強市為目標的咸陽，將爭當重振全省西線游的領跑者，奮力打造國際一流旅游目的地。
為了成為全省西線游的領跑者，咸陽也推出了諸多部署和安排，其中，包括加速推進多個景區升級晉檔。
鄭國渠和乾陵創建5A級景區，
茂陵創建國家考古遺址公園，
袁家村創建國家級旅游度假區。
值得一提的是，咸陽目前還沒有一家5A級景區、也沒有一家國家級旅游度假區。

015A級景區和國家旅游度假區

5A級景區、國家考古遺址公園以及國家級旅游度假區，可以說是文旅行業的三個頂級IP。
國家考古遺址公園的評定管理工作，是國家文物局負責；5A級景區和國家級旅游度假區則由文化和旅游部認定。
目前，除了有一座國家考古遺址公園之外，擁有豐富旅游資源的咸陽并無一家5A級景區和國家級旅游度假區。
5A級景區以短期觀光為主，強調景區的自然資源和人文景觀的獨特性和觀賞性；而國家級旅游度假區則更注重休閑度假功能和綜合服務水平，適合游客長期居住和休閑度假。
截至目前，陜西共有13家5A級景區，2家國家級旅游度假區。

很遺憾，乾陵雖然早在2015年就已向5A級景區發起沖擊，2021年鄭國渠旅游風景區啟動創建國家5A級景區，單論知名度，乾陵和鄭國渠一點也不比陜西現有的5A級景區差，無奈，理想很豐滿，現實很骨感。尤其是乾陵，一晃10年過去了還是未能圓夢。

成為5A景區絕非易事，相關的創建條件必須滿足：已成為4A級景區滿3年；年接待游客達60萬人次以上；景區面積不小于3平方公里；旅游資源品質極高，具有特色性、典型性和唯一性及較強市場影響力。

02咸陽的小目標

乾陵和鄭國渠創建5A級景區，某種意義上，這是“革命尚未成功、同志還需努力”的必然，更有”功成必定有我“的使命召喚和擔當。
在文化旅游，與現代能源、先進制造、戰略性新興產業一起列為陜西全力打造的4個萬億級產業集群后，于咸陽而言，把豐富的文旅資源轉化成巨大的產業優勢和發展增量，這既是機會，又是使命。

2023年咸陽就提出，力爭到2025年，文旅產業增加值占GDP比重達到5%左右，年接待境內外游客1億人次。毫無疑問，咸陽要實現這個小目標，必須要有更吸引游客的高質量旅游產品。
換句話說，志在打造旅游強市，就必須盡早走出既無5A級景區又無國家級旅游度假區的窘境。
根據陜西省文化和旅游廳公布的“國家A級景區”最新名單，咸陽現有4A級景區12家，現在，有兩家將繼續創建5A級景區，1家則以國家級旅游度假區為奮斗目標。
乾陵博物館（乾縣）
茂陵博物館（興平）
昭陵博物館（禮泉）
馬欄革命舊址（旬邑）
袁家村關中印象體驗地（禮泉）
馬嵬驛民俗文化園（興平）
鄭國渠旅游景區（涇陽）
云集生態園（永壽）
侍郎湖景區（彬州）
咀頭休閑體驗地（淳化縣）
咸陽湖景區（咸陽市區）
大佛寺石窟博物館（彬州）

乾陵，位于乾縣城北六公里的梁山上。
據乾陵景區官方網站介紹，2001年乾陵被國家旅游局授予全國首批4A級旅游景區。2017年被國家文物局正式列入第三批國家考古遺址公園立項名單，同時乾陵創建“國家5A級景區”的資源評審已通過，目前各項工作都在積極有序的推進。
2016年10月，乾陵景區通過國家資源價值和景觀質量評審，正式列入創建國家5A級旅游景區名單。2024年1月，乾陵景區通過咸陽市文旅局向省文旅廳上報了乾陵創建國家5A級旅游景區工作資料。


今年3月1日，省文旅廳已將乾陵創建國家5A級旅游景區驗收評定申請報文旅部，目前階段主要配合文旅部的檢查驗收工作，若驗收通過將進入批復授牌等流程。

從咸陽市文化和旅游局消息來看，乾陵創建國家5A級旅游景區工作一直在推進。7月1日，省文旅廳專家組也已對乾陵5A級景區創建工作進行檢查指導。市縣兩級表態，將全力以赴做好5A創建迎檢準備工作。
肯定的是，若乾陵成功申報國家5A級旅游景區，不僅將帶動乾縣旅游發展，也將實現咸陽市5A景區“0”的突破，對于咸陽市旅游產業發展也將發揮促進作用。

鄭國渠，位于涇陽縣。
2016年11月，鄭國渠申遺成功，成為陜西省第一處世界灌溉工程遺產。
2017年9月，有“天下第一渠”“小三峽”美譽的鄭國渠國家水利風景區開始試運營。該景區是集歷史文化、自然人文、生態旅游為一體的綜合旅游景區，以古代水利文化、大秦文化、涇河文化為主線打造。
2018年1月，鄭國渠旅游風景區被評定為4A級旅游景區。

袁家村，位于禮泉縣。
這個本無著名的歷史遺跡，也沒獨特的山水資源的小山村，自2007年涉足鄉村旅游，逐漸發展成了享譽中外的鄉村旅游目的地，先后被評為中國十大美麗鄉村、中國十佳小康村、國家特色景觀旅游名村、中國鄉村旅游創客示范基地和國家4A級旅游景區。
袁家村未來的發展方向，不是晉級為5A級景區，而是轉型成為國家級旅游度假區。
值得一提的是，根據《旅游度假區等級管理辦法》，旅游度假區的等級從高到低依次為：國家級旅游度假區和省級旅游度假區2個等級。凡正式開業從事旅游度假經營業務2年以上的旅游度假區，均可申請省級旅游度假區。公告為省級旅游度假區1年以上的度假區，可申請國家級旅游度假區。
就目前現狀，袁家村目前連省級旅游度假區都不是，在2023年12月29日，禮泉縣召開省級旅游度假區創建工作推進會。
實際上，旬邑縣馬欄，素有“渭北小江南”之稱，2023年旬邑縣馬欄大唐鹿野苑旅游度假區已成功獲評省級旅游度假區，現在看來，咸陽更有意推動袁家村成為國家級旅游度假區。

03重振陜西西線游的領跑者

力爭成為重振陜西西線游的領跑者！
不僅在全市文化旅游產業高質量發展推進會上提，在6月27日，省委宣傳部、省政府新聞辦舉辦的新聞發布會上，咸陽也再次喊出“重振‘西線游’”，并表示，“我們將對接全省萬億級文旅產業集群，發揮西安、咸陽兩市文旅資源優勢，共同抓好漢唐帝陵大遺址保護，推出一批精品旅游線路，聯合舉辦文化旅游節會、推介等活動，合力打造世界級文化旅游目的地?！?br /> 面對極度內卷的文旅行業，咸陽要當西線旅游的領跑者，勢必不離開核心項目的塑造，打造出更多可看、可玩、可游的高質量景點，通過由點到線到面，帶動西線旅游”王者歸來“。這也就是咸陽打造5A級景區的用意所在吧。
有人認為，乾陵成為5A級景區后，可以和法門寺一起形成陜西西線旅游的黃金搭檔。
陜西省社科院文化旅游研究中心主任張燕表示，“咸陽不缺歷史遺址和優質景點，但需要高等級景區打造知名旅游品牌，支撐旅游產業的發展?！毕剃柭糜钨Y源豐富，有著獨特的“陵文化”，乾陵作為唯一的夫妻帝王合葬陵，規格、等級在帝陵中都是佼佼者；鄭國渠作為先秦時期重大水利工程，是咸陽“秦文化”景區連片式發展布局的重要節點?！叭绻旰袜崌軌虺晒μ嵘秊?A級旅游景區，通過高等級景區的‘引流’，提升咸陽旅游知名度，將使咸陽更好地接受西安文旅產業的輻射，吸納西安游客外溢，在文旅領域推進西咸一體化的進程?！比羟昱c鄭國渠成功升格，將充分發揮串連和帶動作用，有效提升陜西西線旅游熱度，促進陜西全域旅游產業的均衡發展。